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      重慶市商務(wù)委員會(huì )行政規范性文件

      重慶市商務(wù)委員會(huì )行政規范性文件

       

       

      重慶市商務(wù)委員會(huì )

      重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )

      重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

      重慶市公安局

      重慶市民政局

      重慶市財政局

      重慶市規劃和自然資源局

      重慶市生態(tài)環(huán)境局

      重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

      重慶市城市管理局

      重慶市交通運輸委員會(huì )

      重慶市市場(chǎng)監督管理局

      重慶市人民銀行重慶市分行

      中華人民共和國重慶海關(guān)

      國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

      國家金融監督管理總局重慶監管局

      關(guān)于印發(fā)《“愛(ài)尚重慶”消費品以舊換新實(shí)施方案》的通知

      渝商務(wù)發(fā)〔2024〕15號

       

      各區縣(自治縣)人民政府,兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ):

      經(jīng)市政府同意,現將《“愛(ài)尚重慶”消費品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)你們,請認真貫徹執行。

       

       

      重慶市商務(wù)委員會(huì )             重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )
       
      重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )      重慶市公安局            
       
      重慶市民政局                  重慶市財政局                      
       
          重慶市規劃和自然資源局        重慶市生態(tài)環(huán)境局        
       
      重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )   重慶市城市管理局   
       
       重慶市交通運輸委員會(huì )         重慶市市場(chǎng)監督管理局  
           
      國家金融監管總局重慶監管局     中國人民銀行重慶市分行  
            
       中華人民共和國重慶海關(guān)     國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局 
                                    2024年4月30日                                   
       

       

      “愛(ài)尚重慶”消費品以舊換新實(shí)施方案

       

      為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,按照《國務(wù)院推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》(國發(fā)〔2024〕7號)、《商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(商消費發(fā)〔2024〕58號)總體安排部署,落實(shí)市委、市政府工作要求,結合重慶實(shí)際,決定聯(lián)動(dòng)全域推動(dòng)開(kāi)展“愛(ài)尚重慶”消費品以舊換新,特制定本方案。

      一、總體要求

      堅持深化供給側結構性改革和著(zhù)力擴大有效需求協(xié)同發(fā)展,順應消費市場(chǎng)新形勢、新趨勢,以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引,注重市區聯(lián)動(dòng),充分調動(dòng)市場(chǎng)主體積極性,加強“換新+回收”體系建設,積極創(chuàng )新方法舉措,以政策為激勵,以暢通循環(huán)為驅動(dòng),逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”有效機制,著(zhù)力擴大國內需求,推動(dòng)消費市場(chǎng)從疫后恢復轉向持續擴大,更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要。

      通過(guò)政策支持和引導,力爭到2025年,報廢汽車(chē)回收量較2023年增長(cháng)50%以上,二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)20%以上,廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)15%以上;到2027年,報廢汽車(chē)回收量較2023年增加一倍以上,二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%以上,廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%以上。  

      二、實(shí)施汽車(chē)以舊換新行動(dòng)

      推動(dòng)汽車(chē)換“能”,著(zhù)眼于新車(chē)、二手車(chē)、報廢車(chē)、汽車(chē)后市場(chǎng)等汽車(chē)全生命周期各環(huán)節,加大政策支持力度,暢通循環(huán)堵點(diǎn),強化改革創(chuàng )新引領(lǐng),全鏈條促進(jìn)汽車(chē)以舊換新。

      (一)支持汽車(chē)報廢更新。嚴格執行機動(dòng)車(chē)報廢標準規定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗標準要求,依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)。(責任單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸委)在充分尊重群眾意愿基礎上,引導車(chē)主綜合油耗、故障率、維修成本、車(chē)輛殘值以及更新補貼等情況,自主淘汰符合引導報廢標準的老舊汽車(chē)。積極組織推動(dòng)全國統一開(kāi)展的汽車(chē)報廢更新消費活動(dòng),中央財政與市級財政聯(lián)動(dòng)安排資金,對報廢并購買(mǎi)符合條件的新能源乘用車(chē)或節能型燃油乘用車(chē)的給予定額補貼。(責任單位:市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、重慶市稅務(wù)局)

      (二)支持汽車(chē)置換更新。加大市級財政支持力度,促進(jìn)汽車(chē)梯次消費、更新消費。制定實(shí)施《乘用車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)規范》《二手車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)規范》地方標準。支持汽車(chē)制造企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)促銷(xiāo)穩產(chǎn),引導行業(yè)有序競爭。(責任單位:市財政局、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟信息委)組織開(kāi)展全市汽車(chē)置換更新消費活動(dòng),對符合條件的消費者售賣(mài)舊乘用車(chē)并在市內換購新能源乘用車(chē)新車(chē)的,按有關(guān)標準給予一定市級財政資金補貼。(責任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市財政局、重慶市稅務(wù)局)

      (三)支持重點(diǎn)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)以舊換新惠民消費。支持汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)構建城鄉一體、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的汽車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),聯(lián)動(dòng)各方資源,開(kāi)展汽車(chē)惠民換新消費季、新能源汽車(chē)下鄉等活動(dòng),采取讓利貼息、發(fā)放優(yōu)惠券、換新補貼等方式促進(jìn)汽車(chē)以舊換新惠民消費。對實(shí)施以舊換新惠民消費成效明顯、貢獻突出的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),給予一定的市級財政資金獎補。(責任單位:市商務(wù)委)

      (四)引導鼓勵二手車(chē)消費。持續落實(shí)好二手車(chē)銷(xiāo)售“反向開(kāi)票”、異地交易登記等便利化措施。發(fā)揮二手車(chē)交易平臺直聯(lián)買(mǎi)賣(mài)雙方的優(yōu)勢,推動(dòng)二手車(chē)交易減環(huán)節、降成本、提效率。引導二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提供并展示車(chē)輛狀況表,明示車(chē)輛基本信息、重要配置、價(jià)格等內容。支持二手車(chē)銷(xiāo)售由經(jīng)紀轉經(jīng)銷(xiāo),鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展二手車(chē)置換、廠(chǎng)家認證等業(yè)務(wù),鼓勵區縣開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)分級分類(lèi)管理,促進(jìn)二手車(chē)品牌化、規?;l(fā)展。支持二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營(yíng)和納稅,按有關(guān)規定建立交易檔案,積極升限納統。鼓勵和擴大二手車(chē)出口規模,提高二手車(chē)出口質(zhì)量,提升二手車(chē)出口企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)能力,支持其持續拓展海外市場(chǎng)。對經(jīng)營(yíng)管理規范、經(jīng)銷(xiāo)效果明顯、貢獻突出的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),給予一定的市級財政資金獎補。(責任單位:市商務(wù)委、市公安局、市財政局、重慶市稅務(wù)局、重慶海關(guān)等)

      (五)支持電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)以舊換新惠民消費。開(kāi)展電動(dòng)車(chē)安全隱患排查,鼓勵共享電動(dòng)車(chē)營(yíng)運企業(yè)批量換新老舊車(chē)輛,引導居民淘汰質(zhì)量不達標的電動(dòng)車(chē),換購品牌電動(dòng)車(chē)。(責任單位:市公安局、市城市管理局、市經(jīng)濟信息委、市市場(chǎng)監管局)支持電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)構建城鄉一體、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),聯(lián)動(dòng)各方資源,采取降價(jià)打折、發(fā)放優(yōu)惠券、換新補貼等方式開(kāi)展電動(dòng)車(chē)以舊換新惠民消費活動(dòng)。對實(shí)施以舊換新惠民消費成效明顯、貢獻突出的電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),給予一定的市級財政資金獎補。(責任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委)

      (六)加強報廢車(chē)回收拆解體系建設。引導企業(yè)提升回收服務(wù)水平,便利車(chē)主交車(chē),推廣上門(mén)收車(chē)服務(wù)模式。因地制宜優(yōu)化報廢車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)布局,推薦符合條件的資源循環(huán)利用重點(diǎn)項目納入中央預算內投資等支持范圍,鼓勵報廢車(chē)回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平,并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。規范報廢車(chē)回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,依法查處非法拆解等違法行為,有效防范安全、環(huán)保風(fēng)險。(責任單位:市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局)

      (七)推動(dòng)汽車(chē)流通消費創(chuàng )新發(fā)展。爭取開(kāi)展城市汽車(chē)流通消費改革試點(diǎn),加強創(chuàng )新引領(lǐng)和經(jīng)驗推廣,加快構建統一高效、綠色循環(huán)的汽車(chē)流通消費大市場(chǎng)。加快推動(dòng)汽車(chē)由購買(mǎi)管理向使用管理轉變。鼓勵各區縣出臺支持政策,完善充(換)電、停車(chē)、智慧交通等基礎設施。推動(dòng)“安心購車(chē)”數字應用,完善汽車(chē)領(lǐng)域信息披露制度,健全部門(mén)間信息共享機制,推動(dòng)建設汽車(chē)全生命周期信息交互系統。支持汽車(chē)改裝、汽車(chē)租賃、汽車(chē)賽事、房車(chē)露營(yíng)、傳統經(jīng)典車(chē)等相關(guān)行業(yè)規范發(fā)展,打造形成一批具有影響力、帶動(dòng)力的汽車(chē)后市場(chǎng)項目,促進(jìn)汽車(chē)從交通工具向生活空間轉變。(責任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市城市管理局、市交通運輸委等)

      三、實(shí)施家電以舊換新行動(dòng)

      推動(dòng)家電換“智”,加強產(chǎn)供銷(xiāo)、上下游、政銀企、線(xiàn)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng),綜合釋放家電以舊換新市場(chǎng)潛力。

      (一)支持綠色智能家電以舊換新。全面促進(jìn)智能冰箱洗衣機空凋、超高清電視及智慧廚衛、智能安防、智能辦公、智慧康養等綠色智能家電產(chǎn)品消費。推廣能效達到先進(jìn)水平和節能水平的綠色家電產(chǎn)品。鼓勵有條件的區縣對消費者購買(mǎi)綠色智能家電給予補貼,引導市民淘汰舊家電,積極換購綠色智能家電。(責任單位:市商務(wù)委)

      (二)支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展家電以舊換新惠民消費。支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、服務(wù)、回收、拆解、消費金融等各類(lèi)企業(yè),開(kāi)設線(xiàn)上線(xiàn)下家電以舊換新專(zhuān)區,采取家電下鄉、換新補貼、發(fā)放消費券、滿(mǎn)減打折、貼息、利率優(yōu)惠等方式,促進(jìn)綠色智能家電以舊換新惠民消費。對實(shí)施以舊換新惠民消費成效明顯、貢獻突出的企業(yè),給予一定的市級財政資金獎補。(責任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委)

      (三)支持家電企業(yè)進(jìn)鄉鎮、進(jìn)社區、進(jìn)小區。引導家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)、電商平臺下沉農村,以縣城、鄉鎮為重點(diǎn),開(kāi)設家電品牌連鎖店、體驗店等銷(xiāo)售專(zhuān)區,完善農村家電流通體系。支持家電企業(yè)采取知識宣講、免費拆裝、免費清洗、高空排雷、送新拖舊等方式,開(kāi)展綠色智能家電進(jìn)鄉鎮、進(jìn)社區、進(jìn)小區以舊換新惠民消費活動(dòng),對利用公共場(chǎng)地展示展銷(xiāo)給予支持,便利企業(yè)開(kāi)展以舊換新。(責任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉建委、市城市管理局)

      (四)提升家電售后服務(wù)能級和水平。開(kāi)展服務(wù)企業(yè)誠信服務(wù)資質(zhì)評定,打造誠信服務(wù)平臺,加強誠信體系建設。推動(dòng)售后維修服務(wù)企業(yè)與回收企業(yè)加強合作,通過(guò)設立便民回收維修網(wǎng)點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)渠道等方式,提供回收估值、及時(shí)清運等綜合服務(wù)及在線(xiàn)下單、預約上門(mén)、配件自選等個(gè)性化服務(wù)。深入實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng),聚焦企業(yè)規模、業(yè)務(wù)量、服務(wù)滿(mǎn)意度等方面,擇優(yōu)培育3—5家家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè),并給予一定資金獎勵。(責任單位:市商務(wù)委、市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉建委、市城市管理局)

      (五)強化家電標準引領(lǐng)與支撐。完善家電能效水效相關(guān)標準,采取有效方式推廣綠色智能家電產(chǎn)品認證體系,引導家電生產(chǎn)企業(yè)依據相關(guān)標準,加大綠色智能低碳家電供給,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品綠色化轉型。支持家電行業(yè)協(xié)會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)制定、宣傳和推廣家電配送、安裝、維修服務(wù)標準,推動(dòng)全鏈條服務(wù)標準化。加快修訂廢舊家電估值評價(jià)規則、廢舊家電回收規范等相關(guān)標準,對家電以舊換新形成有力牽引。(責任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市市場(chǎng)監管局)

      (六)發(fā)展二手商品流通。開(kāi)展二手商品流通試點(diǎn)工作,培育一批便捷、規范高效的二手商品流通龍頭企業(yè)。鼓勵電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收業(yè)務(wù),擴大二手商品交易規模。完善二手商品流通法規,健全二手商品鑒定、評估等相關(guān)標準,規范二手商品交易行為。(責任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市市場(chǎng)監管局)

      四、實(shí)施家裝廚衛消費品換新行動(dòng)

      以擴大存量房裝修改造為切入點(diǎn),推動(dòng)家裝廚衛消費品換新,促進(jìn)智能家居消費,持續釋放家居消費潛力。

      (一)支持家裝消費品換新消費。鼓勵有條件的區縣支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛等局部改造和適老化改造,積極培育智能家居等新型消費,對購買(mǎi)智能家居產(chǎn)品給予補貼。結合居家社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng),培育居家適老化改造經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)更多家庭開(kāi)展適老化改造。鼓勵有條件的區縣探索實(shí)施契稅返還政策,將二手房交易的契稅以汽車(chē)、家電、家居消費券形式返還給購房消費者。支持家裝、家居企業(yè)聯(lián)動(dòng)金融機構,采取商戶(hù)貼息、銀行利率優(yōu)惠等方式,推出“金融+家裝”惠民家裝消費套餐。對消費者舊房裝修、局部換新等消費貸款,由市財政統籌資金按有關(guān)標準給予一定貼息補貼。(責任單位:市民政局、市住房城鄉建委、市商務(wù)委、市財政局、重慶市稅務(wù)局、金融監管總局重慶監管局)

      (二)支持打造煥新消費新場(chǎng)景。鼓勵家裝、家具等重點(diǎn)企業(yè)整合多方資源,圍繞拆舊換新、舊房翻新、局部煥新、美好煥新等熱點(diǎn),舉辦舊房翻新設計大賽、老人房設計大賽,設置品質(zhì)家居生活館,展示打造舊房裝修和局部改造樣板間,推出價(jià)格實(shí)惠的團購產(chǎn)品和家裝服務(wù)套餐。推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛浴、家庭安防、養老監護等更多生活場(chǎng)景落地。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展數字家庭建設試點(diǎn)。(責任單位:市商務(wù)委、市住房城鄉建委、市民政局)

      (三)提升便民服務(wù)水平。鼓勵街道、社區和居民小區設置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”,提供家裝市場(chǎng)信息咨詢(xún)等服務(wù)。探索引入專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,共同建立“公益維修隊”開(kāi)展入戶(hù)檢修、評估。支持家裝企業(yè)聯(lián)動(dòng)回收企業(yè)進(jìn)鄉鎮、進(jìn)社區、進(jìn)小區,提供家具、廚衛等消費品上門(mén)“送新”、返程“收舊”服務(wù),創(chuàng )新推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式,優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下二手家居交易服務(wù),滿(mǎn)足多樣化消費需求。(責任單位:市商務(wù)委、市住房城鄉建委、市城市管理局)

      (四)支持拓展農村家居消費。推進(jìn)家裝企業(yè)、電商平臺下沉農村市場(chǎng),結合鄉鎮商貿中心建設改造,開(kāi)設綠色家具體驗店、品牌店,健全縣、鄉鎮、村三級配送體系,優(yōu)化縣域流通網(wǎng)絡(luò )和渠道,加大適銷(xiāo)對路家居產(chǎn)品供應,提升售后服務(wù)水平。深入開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng),因地制宜支持農村居民購買(mǎi)綠色智能家居產(chǎn)品、開(kāi)展家庭裝修。(責任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉建委)

      (五)優(yōu)化家居市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加快完善智能家居互聯(lián)互通標準,制定推行家裝合同示范文本,動(dòng)態(tài)完善老年用品產(chǎn)品推廣目錄。健全家居行業(yè)信用評價(jià)體系,推廣誠信經(jīng)營(yíng)典型案例,組織開(kāi)展“誠信裝企進(jìn)社區”活動(dòng)。(責任單位:市商務(wù)委、市市場(chǎng)監管局、市住房城鄉建委、市民政局)

      五、實(shí)施便利回收網(wǎng)絡(luò )體系建設行動(dòng)

      以提升便利性為核心,健全廢舊家電家居回收體系,打通廢舊家電家居回收“靜脈循環(huán)”堵點(diǎn),暢通更新?lián)Q新消費鏈條。

      (一)加快回收網(wǎng)絡(luò )體系規劃建設。結合城鄉人口規模、居民社區和公共機構分布,科學(xué)規劃布局村(社區)回收點(diǎn)前端投放、鄉鎮(街道)中轉站樞紐回收、區縣分揀中心末端分揀、市級再生資源產(chǎn)業(yè)園循環(huán)利用的全鏈條四級回收體系。推動(dòng)垃圾分類(lèi)收運體系和再生資源回收體系在規劃、建設、運營(yíng)等方面“兩網(wǎng)融合”。(責任單位:市商務(wù)委、市規劃自然資源局、市城市管理局)

      (二)加強社區回收網(wǎng)點(diǎn)建設。強化廢舊家電家具等再生資源回收網(wǎng)絡(luò )公益屬性,將回收網(wǎng)點(diǎn)建設納入各區縣有關(guān)規劃。扎實(shí)推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設,將廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入“小修小補”便民地圖,鼓勵有條件的社區設置廢舊家電家具等再生資源臨時(shí)存放點(diǎn),方便居民裝修、搬家。推動(dòng)廢舊家電、家居回收企業(yè)與物業(yè)、村(社區)、鄉鎮(街道)建立長(cháng)效合作機制,為居民提供便捷高效的上門(mén)回收服務(wù),并為回收車(chē)輛進(jìn)出提供便利。(責任單位:市商務(wù)委、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市生態(tài)環(huán)境局)

      (三)鼓勵打造數智化換新平臺。鼓勵重點(diǎn)家電家裝企業(yè)、回收企業(yè)借助相關(guān)信息平臺開(kāi)展“線(xiàn)上預約、線(xiàn)下回收”,積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+上門(mén)回收”“互聯(lián)網(wǎng)+二手家電家居”等新業(yè)態(tài)新模式,運用現代信息技術(shù)優(yōu)化廢舊家電家具等再生資源回收、暫存、運輸、處理等業(yè)務(wù)流程。支持第三方整合各方信息,開(kāi)發(fā)線(xiàn)上預約、一鍵估值、拆換同步、換新補貼等功能于一體的“愛(ài)尚重慶”數智化換新平臺,推進(jìn)可視化、數字化、便利化以舊換新。(責任單位:市商務(wù)委、市大數據發(fā)展局)

      (四)支持回收企業(yè)做大做強。鼓勵回收企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、協(xié)議合作等方式提高組織化程度,推動(dòng)形成一批回收行業(yè)龍頭企業(yè)。整合優(yōu)化再生資源回收利用標準體系,研究制定回收站點(diǎn)、中轉站、分揀中心等通用標準。引導家電生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自有逆向物流體系,或委托家電回收、拆解等第三方回收等方式,積極拓展廢舊家電回收業(yè)務(wù)。督促家電回收企業(yè)將廢舊家電銷(xiāo)售給合法合規拆解企業(yè)。對獲評“廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)”“再生資源綠色分揀中心”的,給予一定資金獎勵。(責任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局)

      六、強化保障措施

      (一)加強統籌協(xié)調。各有關(guān)部門(mén)要高度重視,加強組織統籌,建立跨部門(mén)協(xié)調機制,確保相關(guān)機構在舊物回收、以舊換新及二手交易等各環(huán)節高效協(xié)同,共同解決行業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。各區縣要高度重視消費品以舊換新工作,按照本實(shí)施方案細化落實(shí)工作舉措和任務(wù)分工,層層壓實(shí)工作責任。(責任單位:市級有關(guān)部門(mén),各區縣人民政府)

      (二)加大財稅支持。統籌中央財政安排的現代商貿流通體系相關(guān)資金,支持相關(guān)企業(yè)延伸家電、家居銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),建立報廢汽車(chē)、廢舊家電、家具回收網(wǎng)絡(luò )體系。加大市級財政資金對汽車(chē)、家電、家裝以舊換新的支持力度。鼓勵區縣統籌財政資金,采取直補、消費券、貼息等方式支持汽車(chē)、家電、家裝行業(yè)以舊換新。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策,研究完善所得稅征管配套措施,優(yōu)化稅收征管標準及方式。鼓勵保險機構進(jìn)一步豐富汽車(chē)保險產(chǎn)品和服務(wù),合理確定新能源汽車(chē)等保險費率,為消費者提供有效充足的風(fēng)險保障。(責任單位:市商務(wù)委、市財政局、重慶市稅務(wù)局、金融監管總局重慶監管局,各區縣人民政府)

      (三)加大金融支持。鼓勵銀行、消費金融等機構合理增加綠色信貸,創(chuàng )新綠色消費信貸產(chǎn)品,通過(guò)利率優(yōu)惠、息費補貼、消費滿(mǎn)減等多種形式,加強對新能源汽車(chē)、綠色智能家電家裝消費的金融支持,促進(jìn)居民耐用消費品綠色更新和品質(zhì)升級。鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下,適當降低消費貸款首付比例,合理確定貸款利率和還款期限,優(yōu)化審批流程,推廣線(xiàn)上即時(shí)辦理。用好用足新能源補貼政策和資金,積極支持充電樁、換電站、加氫站等新能源基礎設施建設,為釋放汽車(chē)更新需求創(chuàng )造條件。(責任單位:人行重慶市分行、金融監管總局重慶監管局,各區縣人民政府)

      (四)整合各方資源。鼓勵實(shí)體企業(yè)、金融機構、線(xiàn)上平臺疊加配套資金,全域聯(lián)動(dòng)釋放以舊換新消費市場(chǎng)潛力。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)、第三方機構以“愛(ài)尚重慶?渝悅消費”為主題,搶抓時(shí)令熱點(diǎn),聯(lián)合金融機構、線(xiàn)上平臺,舉辦新能源汽車(chē)、綠色智能家電、綠色家裝煥新消費季,聯(lián)合發(fā)布各類(lèi)惠民消費措施,打造煥新消費熱點(diǎn)和爆點(diǎn),對利用商圈、步行街等公共場(chǎng)地給予積極支持,全域聯(lián)動(dòng)釋放重點(diǎn)消費品以舊換新市場(chǎng)潛力。支持汽車(chē)、家電、家居、家裝重點(diǎn)企業(yè)積極對接黨政機關(guān)、企業(yè)、行業(yè)工會(huì ),開(kāi)展關(guān)愛(ài)職工惠民消費活動(dòng)。(責任單位:市商務(wù)委、市城市管理局,各區縣人民政府)

      (五)強化要素保障。規劃自然資源部門(mén)要加大對報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)建設項目用地支持力度,保障廢舊家電等再生資源回收設施合理用地需求。公安交管部門(mén)要保障廢舊家電、家具等回收車(chē)輛合理路權,對車(chē)輛配備、同行區域、上路時(shí)段等予以支持和規范。(責任單位:市規劃自然資源局、市公安局)

      (六)加強宣傳引導。鼓勵有關(guān)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)制作發(fā)布消費品以舊換新政策宣傳小冊子,積極參加“全國消費品以舊換新萬(wàn)里行”推廣活動(dòng)。整合電視、廣播、紙媒、網(wǎng)媒等多種傳播渠道,形成全媒體、多維度宣傳報道格局,廣泛宣傳以舊換新消費政策,普及安全使用、節能減排和綠色低碳生活理念,提升公眾對綠色智能、環(huán)保節約的認知度和參與度,擴大以舊換新的知名度和影響力。(責任單位:市商務(wù)委、市生態(tài)環(huán)境局,各區縣人民政府)

      (七)加強組織管理。指導實(shí)施企業(yè)嚴格按照有關(guān)法律法規,積極踐行活動(dòng)承諾事項,加強誠信經(jīng)營(yíng),防止虛假宣傳,引導消費者放心消費、安心消費。督促汽車(chē)、家電、家居、家裝企業(yè)認真落實(shí)市場(chǎng)主體責任,完善安全預案,加強安全演練,確保各類(lèi)以舊換新消費活動(dòng)安全有序組織開(kāi)展。(責任單位:市商務(wù)委、市市場(chǎng)監管局,各區縣人民政府)

      附件:2024“愛(ài)尚重慶”消費品以舊換新重點(diǎn)政策實(shí)施清單

       

      附件

      2024年“愛(ài)尚重慶”消費品以舊換新

      重點(diǎn)政策實(shí)施清單

       

      序號

      重點(diǎn)任務(wù)

      主要目標舉措

      牽頭單位

      責任單位

      1

      實(shí)施汽車(chē)以舊換新行動(dòng)

      支持汽車(chē)報廢更新。積極組織推動(dòng)全國統一開(kāi)展的汽車(chē)報廢更新消費活動(dòng),中央財政與市級財政聯(lián)動(dòng)安排資金,對報廢并購買(mǎi)符合條件的新能源乘用車(chē)或節能型燃油乘用車(chē)的給予定額補貼。

      市商務(wù)委

      市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、重慶市稅務(wù)局

      2

      支持汽車(chē)置換更新。2024年,組織開(kāi)展全市汽車(chē)置換更新消費活動(dòng),對符合條件的消費者售賣(mài)舊乘用車(chē)并換購新能源乘用車(chē)新車(chē)的,按車(chē)價(jià)分檔給予每輛2000—3000元市級財政資金補貼。

      市商務(wù)委

      市經(jīng)濟信息委、市公安局、市財政局、重慶市稅務(wù)局

      3

      支持重點(diǎn)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)以舊換新惠民消費。2024年,對實(shí)施以舊換新惠民消費成效明顯、貢獻突出的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的市級財政資金獎補。

      市商務(wù)委

       

      4

      引導鼓勵二手車(chē)消費。2024年,對經(jīng)營(yíng)管理較規范、經(jīng)銷(xiāo)效果明顯、貢獻突出的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資金獎補。

      市商務(wù)委

       

      5

      支持電動(dòng)摩托車(chē)(自行車(chē))經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)以舊換新惠民消費。2024年,對實(shí)施以舊換新惠民消費成效明顯、貢獻突出的電動(dòng)摩托車(chē)(自行車(chē))經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的市級財政資金獎補。

      市商務(wù)委

      市經(jīng)濟信息委

      6

      推動(dòng)汽車(chē)流通消費創(chuàng )新發(fā)展。推動(dòng)“安心購車(chē)”數字應用,完善汽車(chē)領(lǐng)域信息披露制度,健全部門(mén)間信息共享機制,推動(dòng)建設汽車(chē)全生命周期信息交互系統。

      市商務(wù)委

      市經(jīng)濟信息委、市公安局、市城市管理局、市交通運輸委

      7

       

       

      實(shí)施家電以舊換新行動(dòng)

       

       

       

       

       

      支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展家電以舊換新惠民消費。2024年,對實(shí)施以舊換新惠民消費成效明顯、貢獻突出的企業(yè),給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的市級財政資金獎補。

      市商務(wù)委

      市經(jīng)濟信息委

      8

      支持家電企業(yè)進(jìn)鄉鎮、進(jìn)社區、進(jìn)小區。2024年,支持家電企業(yè)以縣城、鄉鎮為重點(diǎn),開(kāi)設家電品牌連鎖店、體驗店等銷(xiāo)售專(zhuān)區,完善農村家電流通體系。

      市商務(wù)委

      市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉建委、市城市管理局

      9

      提升家電售后服務(wù)能級和水平。

      2024年,推動(dòng)售后維修服務(wù)與回收企業(yè)加強合作,通過(guò)設立便民網(wǎng)點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)渠道等方式,不斷提升城鄉家電售后服務(wù)能級。

      市商務(wù)委

      市住房城鄉建委、市城市管理局

      10

      2024年,聚焦企業(yè)規模、業(yè)務(wù)量、服務(wù)滿(mǎn)意度等方面,擇優(yōu)培育3—5家家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè),并給予一定資金獎勵。

      市商務(wù)委

       

      11

      實(shí)施家裝廚衛消費品換新行動(dòng)

      支持家裝消費品換新消費。2024年,對消費者舊房裝修、局部換新等消費貸款,由市財政統籌資金按照年利率1.5%、貼息時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月給予貼息補貼,每筆貼息資金額度不超過(guò)2000元。

      市商務(wù)委

      市住房城鄉建委、金融監管總局重慶監管局

      12

      提升便民服務(wù)水平。鼓勵街道、社區和居民小區設置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”,提供家裝市場(chǎng)信息咨詢(xún)等服務(wù)。

      市商務(wù)委

      市住房城鄉建委、市城市管理局

      13

      支持拓展農村家居消費。2024年,支持引導家裝企業(yè)、電商平臺下沉農村市場(chǎng),結合鄉鎮商貿中心建設改造,開(kāi)設綠色家具體驗店、品牌店,健全縣、鄉鎮、村三級配送體系。

      市商務(wù)委

      市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉建委

      14

      實(shí)施便利回收網(wǎng)絡(luò )體系建設行動(dòng)

      加快回收網(wǎng)絡(luò )體系規劃建設。2024年,科學(xué)布局村(社區)回收點(diǎn)前端投放、鄉鎮(街道)中轉站樞紐回收、區縣分揀中心末端分揀、市級再生資源產(chǎn)業(yè)園循環(huán)利用的全鏈條四級回收體系。

      市商務(wù)委

      市規劃自然資源局、市城市管理局

      15

      支持回收企業(yè)做大做強。2024年,對獲評“廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)”“再生資源綠色分揀中心”的,給予一定資金獎勵。

      市商務(wù)委

      市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局

      16

      強化保障措施

      加大財稅支持。2024年,支持區縣統籌財政資金,面向汽車(chē)、家電、家裝行業(yè)發(fā)放以舊換新消費券。

      市商務(wù)委

      市財政局、重慶市稅務(wù)局、金融監管總局重慶監管局,各區縣人民政府

       

       

       

       

      重慶市商務(wù)委員會(huì )發(fā)布